Monoplano cabinato biposto in tandem, il Breda 15 aveva la fusoliera in traliccio di legno realizzata in due tronchi smontabili, doppi comandi disinseribili in volo, stabilizzatore ad incidenza variabile.

Il Ba.15 era un aeroplano facilmente trasformabile in idrovolante.

L’Aeronautica Militare ne utilizzò in totale 255 fra prototipi, normali ed idro. A partire dal 1930 distribuì i Ba.15 alle squadriglie autonome di volo della 1ª, 2ª e 3ª ZAT e, per collegamento, ai comandi militari delle scuole civili di pilotaggio.

L’uso maggiore si ebbe presso le squadriglie e sezioni di turismo aereo.

Nel maggio del 1936 la Regia Aeronautica aveva ancora 21 Ba.15 e, per prolungarne l’impiego, un’apposita commissione stabilì di farne trasformare alcuni in monoposto.