Nonostante i  successi, l'esame delle istanze di indipendenza degli aviatori non poteva avere che una priorità limitata davanti agli enormi problemi del dopoguerra. Nonostante le diverse proposte avanzate da più parti – dalla ricostituzione di un Commissariato essenzialmente tecnico alla più assoluta autonomia secondo le teorie douhettiane -, l'Esercito e la Marina continuavano a non vedere di buon occhio il sorgere di una terza Forza Armata destinata ad esercitare la sua competenza su quella componente aerea che esse avevano sempre impiegato in proprio.